綜合施策助力經濟企穩回升

　　日前國務院發布《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，從六個方面33項措施聚焦助企紓困，對穩住宏觀經濟大盤做出了具體部署。其力度大、含金量高，立足當下、著眼長遠，對穩定市場預期、提振我國經濟社會發展信心發揮出重要作用。

　　當前，隨著高效統籌疫情防控和經濟社會發展成效顯現，我國經濟水平較4月份有所改善。但要看到，面對新冠肺炎疫情、國際地緣政治沖突等不確定性因素影響，我國經濟下行壓力加大，穩定經濟大盤正處于吃緊較勁的關鍵時刻。對此，須辯證理性對待。

　　從緩解經濟下行壓力的角度而言，下行壓力的傳導存在時滯，也叫“窗口期”，在此時間內，經濟增長的慣性會自然對沖掉一部分壓力，并針對經濟系統面臨的風險發出各類信號。抓住“窗口期”，及時出手調節是確保經濟系統穩定性的首要選擇。此次出臺一攬子舉措，出手準、快、穩，涉及財稅、貨幣、交通、物流方方面面，目的就是及時暢通供給需求循環，進一步打通產業鏈供應鏈堵點，以政策之力對沖視頻對講我國經濟下行壓力。

　　從市場主體角度而言，企業受疫情沖擊較為嚴重，亟需支持。政策幫一下、扶一把，企業就有充足的時間消化疫情沖擊帶來的影響。無論是社保緩繳，還是加大普惠小微貸款支持力度，目的是讓企業“留得青山在”。比如，《一攬子政策措施》提出要引導金融機構將存款利率下降效果傳導至貸款端，繼續推動實際貸款利率穩中有降，無異于給市場吃了“定心丸”。

　　從穩增長的角度而言，政策需統籌當前和長遠。一方面應通過政策推動，引導各類資源向最需要、最急迫的領域匯聚，解決當下最重要的問題；另一方面，還要著眼于經濟社會長遠發展，為后續發展打下基礎、留足空間。通知提出，在前期確定的交通基礎設施、能源、保障性安居工程等9大領域基礎上，適當擴大專項債券支持領域，優先考慮將新型基礎設施、新能源項目等納入支持范圍；優化新能源汽車充電樁(站)投資建設運營模式，逐步實現所有小區和經營性停車場充電設施全覆蓋。這些舉措，對于短期形成有效供給、支撐中長期消費需求打下良好基礎，進一步拓展了經濟縱深，增加了經濟發展的韌性。

　　如何進一步持續釋放政策紅利，在推動政策落地落實落細中挖掘經濟增長潛力，走穩“最后一公里”，讓各類政策精準直達市場主體，直接關系到政策的最終效果。因此，應多措并舉，穩妥施策。

　　首先，要加強政策的宣傳、解讀和指引，讓市場主體迅速享受到該享受的政人臉識別門禁策。推動政策集成化、具體化，提升享受政策的便利化程度和水平。按照“政策集成、細則落地、享辦聯動、惠企服務”的原則，確保企業對各類獎補政策應知盡知、應報盡報、應享盡享。

　　其次，要注重發揮信息化手段在推動政策落地中的重要作用。鼓勵各地整合利用已有的信息化平臺，對于國家、省、市各級各部門發布的惠企惠民政策進行全盤匯聚、深度分析、精準匹配、實時推送，實現政策“一站式、無障礙”直通企業和個人，不斷提升政策匹配精準化程度。

　　再次，要建立良好的政企溝通機制，實時掌握企業對政策執行效果的反饋。鼓勵協會、商會為主體，定期開展會員企業走訪專題調研，暢通行業協會、商會向黨委和政府反映情況、提出建議的渠道。適時開展政策執行效果第三方評估工作，及時完善優化相關政策措施。

　　最后，要建立協調推進機制，加強對經濟運行情況特別是重點產業產供銷的日常監測和調度。及時發現經濟運行過程中的苗頭性、傾向性問題，破解政策執行過程中的難題，推動盡快形成政策紅利。同時，要強化各類政策的協同配合，形成穩增長合力。

　　(作者魏琪嘉系國家信息中心預測部產業室主任、研究員)

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