穩增長上演協奏曲 各地密集發布施工圖任務單
一分部署，九分落實。國家出臺的多方面穩經濟舉措正在各地加快落實。中國證券報記者梳理發現，云南等地近日接連出臺穩經濟的實施方案、配套政策，明確擴大有效投資的具體任務，并在促消費等領域開出一張張有地方特色的“藥方”，力保經濟平穩運行。
明確量化指標 加快重大項目建設
在各地出臺的政策中，穩投資尤其是發力基建投資是重要抓手。對此，多地提出了明確目標。
黑龍江公布的“穩經濟50條”中就有11條具體舉措聚焦全力擴大有效投資，包括促進項目加快落地、加強重點領域投資、強化民生領域投資等，還明確全力完成35萬戶城鎮老舊小區和1.3萬套以上棚戶區改造任務。
還有不少地方提出了量化指標。比如，云南明確上半年全省產業投資增長25%以上，民間投資增長10%以上；全年爭取開工重點水網工程200件以上。四川要求，今年全面開工建設成達萬高鐵等3個鐵路項目、西昌至香格里拉等7個高速公路項目，建成高速公路500公里等。
各地發力基礎設施建設，不少企業陸續收到了中標通知書。比如，華光環能公告稱，其控股子公司收到中標通知書，招標人無錫市交通產業集團有限公司確定其中標“無錫市中央車站北廣場綜合交通樞紐整體提升改造項目EPC工程總承包”項目，合計中標金額約1.1億元。
“基建投資是今年穩增長的重要抓手，預計全年基建投資增速有望沖擊10%。”中信證券首席經濟學家明明分析，交通基礎設施、城市基礎設施投資有可能是今年彈性較大的方向。此外，加大新能源和電力系統投資恰逢其時，預計光伏、風電等新能源投資和電網投資有望維持較高增速。
搶抓時間窗口 力促消費回暖
除了發力投資，各地還千方百計擴消費，推出了發放多輪消費券、購買汽車給予補貼等政策，力爭抓住暑期等假日因素，推動消費復蘇。
比如，鄭州舉行的第三屆“醉美·夜鄭州”消費季活動將持續到8月底，期間將發放超2億元消費券。6月12日，成都派發新一輪線上消費券，涵蓋餐飲外賣、超市便利店、酒店民宿等。
對于市縣發放消費券的財政開支，部分省級政府出臺了補貼方案，確保市縣政府有財力支持促消費。比如，黑龍江提出，省級財政根據5月1日至7月31日期間各市(地)發放消費券情況，對哈爾濱市和大慶市按實際投入金額30%給予補助，其他市(地)按實際投入金額50%給予補助。
汽車、住房等大宗消費是地方促消費的重要抓手。比如，西安提出，全面落實國家新能源汽車免征車輛購置稅政策。6月至9月發放1億元汽車專用消費券，對居民個人在西安市注冊登記的限額以上汽車銷售企業購買乘用車新車并在西安市登記掛牌的，給予每輛汽車一定補助。
“穩定增加汽車消費，對推動消費回升、帶動汽車全產業鏈持續發展，具有重要意義。”中國民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文說。
臨近暑假，旅游市場消費復蘇值得期待。甘肅提出，搶抓6月至9月旅游黃金季節有利時機，6月1日至9月30日，全省國有國家A級旅游景區首道門票原則執行不低于五折的票價優惠。大力挖掘商務會展、生態康養、休閑度假、戶外運動、紅色勵志、研學旅行、非遺體驗等旅游新業態，積極“引客入甘”。四川提出，根據綜合考評結果，對符家用門鈴合條件的骨干旅行社給予一次性20萬元等補助。
“相較2020年，本輪促消費力度更大，包括發放消費券、減免汽車購置稅、增加汽車牌照、展期消費貸等措施，對汽車、家電等耐用消費品刺激力度較大。”國金證券首席經濟學家趙偉表示。
財政貨幣齊發力 推進經濟復蘇
穩投資、促消費，離不開財政貨幣等宏觀政策持續發力。專家認為，隨著留抵退稅、降低融資成本等政策逐漸顯效，復工復產逐步推進，經濟有望逐步恢復。
各地加快專項債發行使用，為基建項目及時“輸血”。醫院對講系統比如，甘肅明確第二批專項債券于6月底前發行完畢。河南提出，在依法合規、風險可控的前提下，省財政廳會同人行鄭州中心支行、河南銀保監局，引導商業銀行對符合條件的專項債券項目建設主體提供配套融資服務，加強信貸資金和專項債資金的有效銜接。
在其他融資支持方面，地方也有不少幫助企業的妙招。比如，甘肅提出，落實好國家對民營企業債券融資交易費用能免盡免政策。云南表示，積極爭取政策性開發性銀行投放更多更長期限貸款，爭取險資等長期資金支持。
此外，多地強調要提高資本市場融資效率，加快推動企業上市。比如，黑龍江提出，完善服務企業上市“綠色通道”機制，組織省內外私募股權、創業投資等基金與擬上市企業對接，力爭全年過會、在審、申報企業達到10家以上。
明明預計，隨著疫情得到有效控制，結構性貨幣政策、財政政策、產業政策多管齊下，力促需求修復、保供穩價、預期回暖，宏觀經濟將持續修復回升。
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