為穩經濟促住房消費 9天逾40地出臺政策松綁樓市
證券時報記者 張達
自中央部署穩經濟一攬子措施以來，各地實施方案密集出臺，其中多地實施方案中涉及房地產政策。據證券時報記者不完全統計，截至6月9日，有16個省(區、市)出臺的穩經濟一攬子實可視門鈴施方案中專門提到了房地產政策。6月僅9天就有41地出臺了各類穩樓市政策，密集程度遠超4月、5月。
接受證券時報記者采訪的業內人士認為，此前一攬子政策已經形成了疊加效應，當前全國房地產環比數據出現了改善的跡象，說明市場總體趨勢向好。6月以來，房地產政策更多嵌入到了穩經濟一攬子政策中，相關城市已處于政策發酵和消化階段，房地產市場底部反彈的條件不斷成熟，將更好穩定宏觀經濟大盤。
多省促住房消費穩經濟
自5月23日國務院常務會議部署穩經濟一攬子措施，在房地產方面提出“因城施策支持剛性和改善性住房需求”以來，多地將促進住房消費作為穩經濟的重要措施之一，并在一攬子實施方案中提出購房支持政策。
據證券時報記者不完全統計，截至6月9日，有16個省(區、市)出臺的穩經濟一攬子實施方案中專門提到了房地產政策，包括降低首付比例、調整首套房貸利率下限、提高公積金貸款額度、發購房補貼、調整二手房交易稅等。
備受關注的一線城市中，北京提出，堅持“房住不炒”，保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求，穩地價、穩房價、穩預期；上海則提出，完善房地產政策，支持剛性和改善性住房需求。
在信貸政策支持方面，青海、河南、貴州、吉林等明確提出降低首付比例，其中，河南明確提出，在不限購城市首次購普通住房商業性貸款首付比例可降至二成。貴州還提出，適當降低購買二套房首付比例。吉林也表示，對有一套房并已結清貸款、再次購買普通住房，按首套房貸政策執行；首次公積金貸款首付比例為二成，首次貸款結清后可再次申請公積金貸款，最低首付比例為三成。新疆則提出，二手房公積金貸款首付比例降至二成。
在房貸利率方面，河北、吉林、新疆均明確提出，對首套房商業性貸款利率下限調整為不低于相應期限貸款市場報價利率(LPR)減20個基點。黑龍江也提出，調整首套房商業性貸款利率下限。
另外，貴州、安徽、青海、新疆、浙江均視頻對講提出提高住房公積金貸款額度。
此外，河南還提出，各地采取發放購房券、購房補貼、契稅補貼等方式，支持人才購房落戶和城鄉居民合理住房需求；四川提出，對引進人才、二孩三孩家庭、農民工等購買商品住房給予適當支持；云南提出，加大對新市民購房支持力度；新疆還調整了二手房交易稅，納稅人可自行按交易價格1%或交易價差額20%申報個人所得稅。
除了購房支持政策，多地還提出對房企的支持政策。如上海提出，允許延期或分期繳付土地出讓價款；優化土地出讓條件，合理確定住宅用地起始價，降低商業辦公用房自持比例。河北、安徽、四川、新疆、甘肅均提出支持房企合理貸款需求；吉林、云南、甘肅、新疆、寧夏均提出優化預售資金監管方面的措施。
樓市底部反彈條件不斷成熟
實際上，不僅穩經濟一攬子實施方案中提出了穩樓市政策，5月以來，各地房地產政策松綁力度、范圍、頻率已經明顯擴大，特別是進入6月，政策松綁的密集程度遠超5月。
據證券時報記者不完全統計，僅6月前9天，就有41地出臺了各類穩樓市政策，其中，有4地放松限購，有1地暫緩執行限售政策，有6地提出購房補貼，更有27地調整了公積金貸款政策，還有多地降低首付比例和下調首套房貸利率下限。
證券時報記者注意到，與以往“標配”的降低首付比例、提高貸款最高限額相比，6月以來出臺的公積金貸款新政中，廣東的潮州和珠海、湖南邵陽、四川資陽、河北秦皇島等多地增加了首付提取政策，即支持本人及其直系親屬(配偶、父母、子女)提取公積金用于支付購房首付款或購房款，實行“一人購房全家幫”。
對此，上海易居房地產研究院副院長楊紅旭接受證券時報記者采訪時表示，讓直系親屬提取公積金支持買房，這是地方公積金政策的創新，為了增強本地居民的購買力，同時讓沉淀資金更好地發揮作用。
房地產業規模大、鏈條長、涉及面廣，對經濟金融穩定和風險防范具有重要的系統性影響。4月底以來，中央多次在經濟相關重要會議上傳遞出穩地產的重要信號。
對于一系列穩地產政策對穩經濟的影響，楊紅旭認為，房地產市場復蘇后，才會對穩定經濟大盤起到作用。從歷史經驗看，從政策出臺到市場反彈，需要半年到一年半的傳導過程。但因為這次樓市是近幾十年最低迷的一次，就像一個重病人，他的康復需要更長時間。
廣東省規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉則對證券時報記者表示，本輪樓市政策措施的目的是降成本、提升預期、提高大家的購買力等，對于穩定經濟，樓市政策只是一個方面，另一個方面是包括對受疫情影響嚴重行業在公積金、社保繳納方面的扶持，還包括對百姓消費方面的扶持力度，如消費券等，這些一攬子措施密集發布以后逐步形成政策疊加的效應，才能讓市場真正好轉起來。
對于接下來的政策預期，楊紅旭認為，樓市政策空間將會變小，因為很多城市限購、限售等方面都已經大幅松綁了，包括公積金政策、房貸政策、購房補貼等，甚至一些地方政府該出的政策基本出完了。未來強二線城市還有空間繼續放松，包括房貸首付比例和利率下調等，另外，對于開發商的融資松綁空間還比較大。
李宇嘉進一步指出，此前一攬子政策已經形成了疊加效應，5月熱點核心城市樓市成交已經回升，現在屬于政策觀察期，不再可能大規模出刺激性的政策。在市場從熱點城市、從二手房開始反彈的情況下，接下來要觀察市場回升的范圍會不會擴大，包括非熱點城市、新房市場、剛需換房需求等是不是都能夠回升。
在易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進看來，當前全國房地產環比數據出現了改善的跡象，說明市場總體趨勢向好。6月以來，房地產政策更多嵌入到了穩經濟一攬子政策中，相關城市已處于政策發酵和消化階段，房地產業底部反彈的基礎不斷成熟，將更好穩定宏觀經濟大盤。
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