上海加速全球資源配置 開放樞紐門戶功能形塑新優勢

　　家家安上海6月24日電 (記者 繆璐)1927年，一座重超6噸的大型鐘表由英國運到上海，被送上70多米高的海關大樓，自此涂鴉可視對講海關大鐘的鐘聲成為每天喚醒上海活力的樂曲。

　　90余年間，海關大鐘見證了上海的滄桑巨變，也見證了上海的開放創新。推動自貿試驗區臨港新片區建設、打造國際航運中心、成功舉辦四屆進博會……過去五年中，上海東西兩翼不斷釋放制度紅利、政策紅利、平臺紅利，在強化全球資源配置和開放樞紐門戶的道路上跑出“加速度”。

　　制度創新加速外資經濟集聚

　　工廠車間熱火朝天、產業鏈供應鏈有序恢復、開放新試點加速落地……疫情過后的上海自貿區臨港新片區正迅速恢復活力，坐落其中的特斯拉上海超級工廠便是復工復產企業們的縮影。

　　疫情后，從復工之初的單班制到如今的雙班制，特斯拉產能利用率已恢復至100%，復工以來累計生產整車超4萬輛。今年1月至5月，特斯拉上海超級工廠累計交付量超過21萬輛，同比增長超過50%。

　　“從上海超級工廠建設，到如今它成為特斯拉全球出口中心，我們深切感受到中國擴大開放的決心和信心。”特斯拉中國相關負責人表示。2021年特斯拉上海超級工廠累計交付48.4萬輛，占全球累計交付量的51.7%，超過特斯拉在美國加州的另一座工廠。

　　臨港新片區自2019年8月20日揭牌以來，國務院總體方案明確的工作任務已完成90%，累計新簽約項目970余個、總投資超過5000億元。“五自由一便利”的制度型開放體系框架基本形成，洋山特殊綜合保稅區掛牌運行，推動構建“六特”海關監管模式，一批重大功能創新舉措先行先試。據悉，臨港新片區還將通過接軌國際經貿規則，在外資準入、資金跨境流動、人才往來、特殊稅收制度等方面加快突破。

　　臨港新片區的制度創新是上海優化營商環境的一個范例，五年來，上海營商環境市場化、法治化、國際化水平明顯提升，全市日均新設企業從2016年的1100多戶增加到2021年的1800多戶，千人擁有企業數量居全國首位，央企、民企總部加快集聚。

　　過去五年，上海開放型經濟優勢更加明顯。截至2021年底，上海外資企業超過6萬家，跨國公司外資總部達到831家，外資研發中心達到506家。去年外貿進出口總額4.1萬億元，5年實際使用外資961.4億美元，上海已成為全球總部經濟的重要集聚地之一。

　　政策創新加速航運能級提升

　　6醫護對講月初，一艘裝載有725噸青豌豆等貨物的集裝箱船從上海洋山港出發，駛往目的地天津港。這標志著我國首單外資班輪公司“沿海捎帶”業務正式落地，成為國際航運領域開放的一次重要突破。

　　馬士基集團首席執行官施索仁說：“此項政策的推行能夠助力航運公司優化航線網絡，縮短貨物的運輸時間，從而幫助緩解供應鏈瓶頸。”

　　五年來，上海國際航運中心正從“基本建成”向“全面建成”邁進。2017年5月15日，國際海事組織秘書長林基澤指出，無論從硬件還是軟件看，上海都已經成為世界級的航運中心。新華·波羅的海國際航運中心發展指數顯示，上海國際航運中心連續兩年世界排名第三位，成為繼新加坡、倫敦之后世界公認的國際航運中心。

　　作為全球單體規模最大、綜合自動化程度最高的集裝箱碼頭，自2017年12月開港以來，上港集團洋山四期自動化碼頭展現了巨大的科技實力。從2018年達到201萬標準箱，到2021年突破570萬標準箱，洋山四期自動化碼頭實現作業吞吐量的逆勢增長，為上海港加速躋身世界航運中心前列提供全新動力。就在2021年12月23日，洋山四期碼頭晝夜集裝箱吞吐量又創紀錄地達到25488標準箱。

　　本輪疫情以來，上海港未有一天停轉。截至今年5月底，上海港集裝箱日吞吐量已回升至正常水平的95.3%。今年前4個月，上海港集裝箱吞吐量實現1.9%的正增長，共完成1535萬標準箱，保持世界第一。

　　五年來，上海國際航運中心建設始終在搏擊風浪中成長，破浪前行。作為承載聯通國內國際兩個市場重要功能的樞紐，上海口岸貨物貿易總額突破10萬億元大關，坐穩世界集裝箱第一大港。

　　2021年，上海港集裝箱吞吐量突破4700萬標準箱，連續12年位列全球第一；國際中轉箱吞吐量首破600萬標準箱，同比增長約13.4%。這是自2017年在全球首度突破4000萬標準箱后，上海港年集裝箱吞吐量連續第五次突破4000萬標準箱大關。同時，這五年，上海口岸貨物貿易總額首次突破10萬億元大關，即從2017年的7.92萬億元增至2021年的10.1萬億元。

　　平臺創新加速全球展品變現

　　本輪上海疫情期間，往日繁華的上海被迫按下暫停鍵，當時，關于本屆進博會開不開、怎么開，很多人存在疑問。“如期線下舉辦的目標沒有變，籌辦的腳步也從未停滯。”中國國際進口博覽局相關負責人在疫情期間明確表示。

　　“如期”“線下”，不僅是承諾，也是信號——中國向世界敞開的大門永遠不會關閉。眼下，上海正投入復工復產、復商復市進程。據悉，上海的相關部門穩步推進各項工作，目前已完成75%以上的招展工作，國際組織、各國政府和各路客商報名參展的熱度仍在持續上升。

　　回顧過往四屆進博會，近200個參展國家和地區遍布五大洲四大洋，每屆參展商數量保持在2600—3800家，展覽面積從首屆的27萬平方米逐步擴大到36.6萬平方米，展品范圍不斷擴大，各參展方交易額從578.3億美元躍升到700多億美元。

　　每屆進博會也都無一例外成為中國呈現給世界的“經貿盛宴”。盡管經歷“逆全球化”潮流和新冠肺炎疫情沖擊，日、韓、美等國企業依然紛至沓來，始終位居各國參展商數量前列。展品變商品、參展商成投資商的成功案例不勝枚舉。

　　“共天地、同風雨，聚進博、享機遇”和“開放創新、合作共贏”等理念，得到越來越多認可。事實證明，進博會正成為推進世界經濟復蘇增長的強勁力量。

　　第五屆進博會日前更新籌備進展：簽約面積現已超規劃面積的75%，世界500強和行業龍頭企業簽約數量超過250家，已有多國確認參加國家綜合展。虹橋論壇、人文交流等活動也在籌備中。(完)

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