數(shù)都上海：數(shù)字化如何讓“人民城市”實(shí)現(xiàn)共建共享共治？
家家安上海6月24日電 題：數(shù)都上海：數(shù)字化如何讓“人民城市”實(shí)現(xiàn)共建共享共治？
作者 樊中華 高志苗
76歲的徐老伯走出社區(qū)大門，嫻熟地在“一鍵叫車”大屏上點(diǎn)擊幾下，五分鐘不到，就乘上出租車前往女兒家；社區(qū)健康自測(cè)、日常問診的數(shù)據(jù)會(huì)同步上傳市級(jí)醫(yī)院健康系統(tǒng)，成為就醫(yī)基礎(chǔ)資料；社區(qū)活動(dòng)室就可遠(yuǎn)程辦理法律公證事務(wù)；社區(qū)直播間、智慧慈善、智慧書房、數(shù)字養(yǎng)老……
在上海長(zhǎng)寧區(qū)北新涇街道，“數(shù)字化”就像原生在每一個(gè)社區(qū)肌體內(nèi)的神經(jīng)血脈，成了百姓生活中最稀松平常的事物。這片2.22平方公里、建設(shè)于20世紀(jì)八九十年代的上海典型“老舊小區(qū)”，已有幾十處生活場(chǎng)景被挖掘、賦能，愈加便捷的生活讓居民們“心生歡喜”。
2021年，上海提出推進(jìn)可視門鈴全面的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在將“生活數(shù)字化”置為重頭戲之一的同時(shí)，更提出要以轉(zhuǎn)型踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念。
“如何讓‘?dāng)?shù)字小區(qū)對(duì)講機(jī)化’真正落地，為百姓生活服務(wù)，基層街道能做的是快速感知需求、豐富場(chǎng)景應(yīng)用，”北新涇街道辦事處主任劉麗萍介紹，在上海探索智慧城市建設(shè)之初，北新涇街道率先發(fā)布一批社區(qū)應(yīng)用場(chǎng)景，吸引了幾十家科技企業(yè)尋求合作，借由2019世界人工智能大會(huì)平臺(tái)，無論是社區(qū)還是企業(yè)，都嘗到了數(shù)字賦能社區(qū)治理“先行先試”的甜頭。
“三年多來，我們通過線上線下民意調(diào)查、市民熱線問題梳理等，對(duì)場(chǎng)景不斷進(jìn)行迭代更新，使數(shù)字化與百姓的‘急難愁’真正對(duì)接和無限契合，”劉麗萍說，“在建設(shè)智慧城市的基礎(chǔ)上，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背后，有‘一網(wǎng)通辦’‘一網(wǎng)統(tǒng)管’給予的大數(shù)據(jù)支撐，使基層創(chuàng)新更具效率，更接地氣。”
在此次疫情中，北新涇率先應(yīng)用的“健康核驗(yàn)一體機(jī)”升級(jí)為“數(shù)字哨兵”，通過人民建議征集推動(dòng)施行的“場(chǎng)所碼”，均在滬全面推廣使用，成為科技助力疫情防控和社會(huì)治理的“利器”。
不僅在北新涇，“接地氣”的科技讓上海溫暖容納著每個(gè)群體。“為老服務(wù)一鍵通”囊括了打車、預(yù)約掛號(hào)、救援、政策咨詢等重點(diǎn)場(chǎng)景；閔行區(qū)通過AI與遠(yuǎn)紅外技術(shù)的“虛擬養(yǎng)老院”為300位獨(dú)居老人實(shí)現(xiàn)全天候自動(dòng)看護(hù)；政府多部門以標(biāo)簽數(shù)據(jù)為困難群眾“精準(zhǔn)畫像”，變“人找政策”為“政策找人”……
在一朵“中藥云”的支持下，黃浦區(qū)香山中醫(yī)醫(yī)院一改多年來求醫(yī)問藥人滿為患的情景，患者從手機(jī)掛號(hào)到問診完畢只需20分鐘，次日在家便可收到煎好的中藥。
“以前患者看病至少要半天，時(shí)間都花在排隊(duì)上；中藥藥材儲(chǔ)存需大量空間，很多醫(yī)院只能配備有限藥材，導(dǎo)致醫(yī)生處方局限；審方中藥師通常人手不足；中藥的藥材質(zhì)量、煎煮是否到位等也會(huì)對(duì)藥效產(chǎn)生影響。”香山中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)胡俊峰告訴記者。
“中藥云”因此應(yīng)運(yùn)而生。一是實(shí)現(xiàn)了藥方智能審核，二是打通了從藥材采購、開方審方到藥廠代煎、配送的全鏈路閉環(huán)管理，三是建立了統(tǒng)一的藥品字典、調(diào)價(jià)機(jī)制、審方規(guī)則、質(zhì)控要求等。
當(dāng)前，這一平臺(tái)已覆蓋黃浦區(qū)18家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鏈接7家知名中藥廠，并將在上海412家公立醫(yī)院推廣。“更重要的是，1397種藥材使醫(yī)生處方用藥的空間大為擴(kuò)充，中醫(yī)藥可真正惠及更多群體，同時(shí)以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化重建其信譽(yù)。”胡俊峰說。
而在55歲的劉先生看來，數(shù)字化正在成為社區(qū)美好生活的“催化劑”。
“我在新涇五村(小區(qū))住了30年，親歷小區(qū)發(fā)展變遷，到如今變得更好，”他舉例說，“隨著生活水平提升，小區(qū)家庭幾乎一家一臺(tái)車，但路窄找車位不易，很長(zhǎng)一段時(shí)間大家常為爭(zhēng)停車位吵架，傷了鄰里和氣，后來精品小區(qū)建設(shè)重新規(guī)劃了車位、安裝了地磁感應(yīng)，一進(jìn)社區(qū)就可以從門口大屏上知道哪里有空位，再也沒有過爭(zhēng)位吵架的事。”
而數(shù)字化帶來的集體決策“透明度”，不僅增加了城市鄰里信任，也充分調(diào)動(dòng)起了公民意識(shí)，“共建共治共享”的數(shù)字城市要義得以實(shí)現(xiàn)。
在長(zhǎng)寧區(qū)元豐天山花園小區(qū)，全體業(yè)主以“三年利息換十年平安”的倡議，建成首個(gè)居民維修基金自籌自建的智慧安防小區(qū)，為降低入室盜竊發(fā)案率、處置高空拋物頑癥、緩解小區(qū)停車難等工作提供了強(qiáng)有力支撐。
“人民城市與數(shù)字時(shí)代本是唇齒相依，”復(fù)旦大學(xué)政黨建設(shè)與國家發(fā)展研究中心主任、國務(wù)院參事室國家治理研究中心研究員鄭長(zhǎng)忠指出，“一則數(shù)字化客觀上需要人民的參與，將人民城市建設(shè)推向深化；二則人民城市也為數(shù)字化轉(zhuǎn)型指明了方向，確定了價(jià)值，使之惠及人民的深度和廣度具有放大效應(yīng)。”(完)
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