如何破解共享單車停放和市容的矛盾？上海這個(gè)街道有一套方法
澎湃新聞?dòng)浾?陳悅
綠色出行越來(lái)越受青睞，共享單車卻雜亂停放、占用街道。城市發(fā)展中，街面市容和非機(jī)動(dòng)車停放需求如何平衡？
在上海虹橋商務(wù)區(qū)，10萬(wàn)白領(lǐng)催生了大量共享單車需求，而街面上干凈有序，幾乎看不見(jiàn)亂停放的單車。為了兼顧周邊白領(lǐng)的出行需求和市容要求，閔行區(qū)新虹街道探索出一條共享單車監(jiān)管的數(shù)字化新路徑。
數(shù)字監(jiān)管，破解非機(jī)動(dòng)車停放問(wèn)題
10月9日10時(shí)左右，澎湃新聞?dòng)浾咛皆L新虹街道城市運(yùn)行管理中心，大屏上實(shí)時(shí)顯示區(qū)域內(nèi)共享單車停放情況，該街道可停放共享單車2可視對(duì)講090輛，另有1869輛違停單車，僅愛(ài)博三村旁停車場(chǎng)的停車數(shù)達(dá)到飽和，其余點(diǎn)位停車量不足50%。
新虹城管中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)顧春暉介紹，虹橋商務(wù)區(qū)大概有10萬(wàn)名白領(lǐng)，從地鐵站到公司“最后一公里”出行需求量大，以前街面沒(méi)有禁停要求時(shí)，大量共享單車隨意停放在路邊，嚴(yán)重影響市容。
為了滿足周邊白領(lǐng)的出行需求，同時(shí)保障街面市容有序，新虹街道針對(duì)共享單車探索出了一套“政府—單車公司—商務(wù)樓宇(物業(yè)公司)”三方共治的模式。商務(wù)區(qū)的街面全部禁停，轉(zhuǎn)而開(kāi)放寫(xiě)字樓和居民區(qū)內(nèi)的非機(jī)動(dòng)醫(yī)護(hù)對(duì)講車停放點(diǎn)位。“我們和各個(gè)地塊的物業(yè)約談，劃定專門的共享單車停放區(qū)域，實(shí)行規(guī)范化管理。通過(guò)前期摸排和需求統(tǒng)計(jì)，總共開(kāi)辟出42處停放點(diǎn)位，可滿足日均運(yùn)營(yíng)單車2000多輛的停放量。”顧春暉說(shuō)。
虹橋商務(wù)區(qū)的共享單車停放區(qū)，地面設(shè)有藍(lán)牙道釘。
在哈啰單車停放點(diǎn)，每次有單車停放時(shí)，地面上的“藍(lán)牙道釘”和單車發(fā)出的信號(hào)會(huì)進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì)，限定單車停放區(qū)域，引導(dǎo)共享單車使用者規(guī)范停車。
閔行區(qū)新虹街道城運(yùn)中心專職副主任董良駿表示，以前共享單車的管理主要依靠人力巡邏、經(jīng)驗(yàn)判斷，實(shí)行數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)后，城管部門可以及時(shí)獲知具體點(diǎn)位和數(shù)據(jù)，“如果發(fā)現(xiàn)劃定區(qū)域內(nèi)共享單車超過(guò)飽和量，我們可以推送給共享單車企業(yè)及時(shí)清理，如果不飽和也能讓他們及時(shí)補(bǔ)充車輛。”比如，共享單車在通勤高峰期呈潮汐式需求，上班時(shí)商務(wù)樓宇內(nèi)單車輛過(guò)多，居民區(qū)出現(xiàn)不足，通過(guò)數(shù)字監(jiān)管可以加快運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)互補(bǔ)。天氣變化影響單車需求時(shí)，數(shù)字系統(tǒng)可以隨時(shí)感知。
除了42處共享單車專用停車點(diǎn)，虹橋商務(wù)區(qū)核心區(qū)還設(shè)有7處外賣車輛臨時(shí)停放點(diǎn)。
臨近中午用餐高峰時(shí)間段，穿行于虹橋商務(wù)區(qū)的外賣騎手們開(kāi)始忙碌起來(lái)，新虹中隊(duì)城管執(zhí)法隊(duì)員也開(kāi)啟了午間時(shí)分的街面巡查。
顧春暉告訴記者，虹橋商務(wù)區(qū)有300多家沿街經(jīng)營(yíng)單位，包括很多餐飲店，白領(lǐng)的午間外賣需求量大。為此，街道在前期進(jìn)行了一定的排摸，在中午用餐高峰限定時(shí)段內(nèi)，選擇外賣取餐需求較為集中的商圈，設(shè)置了7處外賣車輛臨時(shí)性停放點(diǎn)，可容納200余輛外賣車。
同時(shí)，在常態(tài)化疫情防控的背景下，針對(duì)外賣騎手等流動(dòng)人群，新虹街道還聯(lián)合第三方力量推出了“移動(dòng)場(chǎng)所碼”。城管隊(duì)員在巡查過(guò)程中，指導(dǎo)快遞外賣人員掃碼報(bào)備個(gè)人情況，相關(guān)從業(yè)信息及核酸檢測(cè)等情況會(huì)實(shí)時(shí)傳輸至街道城運(yùn)中心，系統(tǒng)會(huì)對(duì)不符合核酸檢測(cè)規(guī)定、隨申碼異常的快遞外賣小哥，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，消除防疫安全隱患。
“在日常管理中，我們充分發(fā)揮總路段長(zhǎng)、路段長(zhǎng)、路管會(huì)、市場(chǎng)化公司、網(wǎng)格員的五級(jí)治理力量，確保轄區(qū)非機(jī)動(dòng)車違停問(wèn)題在10分鐘內(nèi)響應(yīng)，20分鐘內(nèi)得到有效處置。”顧春暉說(shuō)，通過(guò)技術(shù)手段和多方力量，轄區(qū)內(nèi)共享單車和外賣車輛的違停問(wèn)題得到有效遏制。
1-9月，城市環(huán)境案件投訴下降三成
新虹街道的非機(jī)動(dòng)車管理是上海推進(jìn)環(huán)境治理的一個(gè)縮影。
在喜迎黨的二十大和第五屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口進(jìn)博會(huì)召開(kāi)之際，為破解城市治理難題，做好“雙迎”城市環(huán)境保障，10月9日下午，上海市城管執(zhí)法局在新虹街道召開(kāi)“雙迎”城市環(huán)境治理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。
記者從推進(jìn)會(huì)上獲悉，今年1-9月，上海全市共依法查處城市環(huán)境違法違規(guī)案件7.4萬(wàn)余起，其中街面環(huán)境案件6.7萬(wàn)余起、小區(qū)環(huán)境案件0.7萬(wàn)余起，投訴量同比下降33.6%。
上海城管部門表示，下階段將抓好疫情常態(tài)化下執(zhí)法，進(jìn)一步推動(dòng)執(zhí)法力量與資源向城市環(huán)境問(wèn)題集中的領(lǐng)域傾斜下沉，在紅色點(diǎn)位、四葉草周邊等重點(diǎn)區(qū)域落實(shí)“一點(diǎn)位一方案”，建立健全行刑銜接機(jī)制及信用懲戒，并在全市范圍內(nèi)推廣智慧賦能下的城市環(huán)境綜合治理新模式。
進(jìn)博會(huì)期間，上海市城管執(zhí)法局將從閔行、青浦、長(zhǎng)寧、嘉定區(qū)城管執(zhí)法局和執(zhí)法總隊(duì)、機(jī)場(chǎng)執(zhí)法支隊(duì)6個(gè)單位抽調(diào)110名執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干，重點(diǎn)增援國(guó)家會(huì)展中心場(chǎng)館及周邊區(qū)域、虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐中央商務(wù)區(qū)核心區(qū)、虹橋交通樞紐區(qū)域、虹橋路沿線及主要接待賓館周邊區(qū)域等五類區(qū)域，全力做好辦展期間執(zhí)法保障工作。
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