小鎮怎樣吸引年輕人 年輕人怎么助力小鎮發展？

　　二十大報告明確提出，“扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興”。人才是發展的重要基礎，從過去的脫貧攻堅，到現在的鄉村振興，多年以來，許許多多的年輕人，回到鄉村，享受和大城市截然不同的生活，同時又借助鄉村的資源創業，一點點打造自己心目中的未來。

　　小鎮，一個鄉村中重要的地方，既有鄉村特征，又有城市影子，同樣經歷著劇烈的變化，也是眾多回鄉創業的年輕人，所選擇的出發點。在未來，小鎮又該如何對待歸來的年輕人，或者如何吸引更多的年輕人歸來？小鎮和年輕人，在鄉村振興的歷程中，如何互相促進和吸引？

　　新京報記者采訪了中國農業大學教授朱啟臻、武漢大學教授呂德文，他們長期關注和研究農民、農村問題，在他們的眼里，小鎮青年的未來將是怎樣的？

　　朱啟臻：小鎮上的就業創業機會更多

　　中國農業大學教授、中國農業大學中國農民問題研究所所長

　　在鄉村現代化、城鄉融合的過程中，小鎮，是一個特殊的場域，它是鄉村中接受城市文明最早的地方，也是鄉村走向城市最初的起點。

　　隨著社會的發展，鄉村振興的推進，鄉村、縣域的建設，往往更容易受到人們的關注，小鎮似乎容易被人遺忘。

　　但實際上，鎮域是鄉村振興中關鍵且不容忽視的部分，我國鄉村振興的戰略中，明確提出要“以鎮域為中心”，正說明鎮域的重要性。

　　讓鄉村的居民，享受到與城市均等的公共服務、社會服務等，是鄉村振興、鄉村現代化的重要目標。但可視對講怎樣才能做到？是否要讓每一個村莊變成一個小而全的社會，具備所有的公共服務、社會服務功能呢？這不太可能，也沒有必要。

　　那么，鄉村居民如何享受到這些服務呢？醫療、養老、文化、家政、快遞……這些服務又該以哪里為基點呢？

　　小鎮是最合適的選擇，它既具有一定的集中性，又可以輻射到全部的鄉村，使得鄉村居民得以享受高品質的服務。在現實中，鎮域確實承擔著這樣的功能，在鄉村中，小鎮是區域性的中tuya可視對講心，把一個分散的鄉村連接起來，成為鄉村居民就地就業的集中地，也是鄉村居民獲得信息、參與商品交易、參加文娛活動的中心。

　　相應地，小鎮上的就業機會、創業機會也會更多。事實上，回鄉創業的年輕人，有很大一部分在鎮上。我們在調研中，遇到過一些看起來并不大的小鎮，但是各種產業、服務功能很齊全，有快遞分揀的站點，有市場，比如我們到過一個小鎮，光飯館就有幾十個。

　　這些復雜且齊全的服務功能、產業形態，讓小鎮有了更多的創業機會和就業機會，使得小鎮成為了鄉村之間的繁華地帶。城市中的服務、產品、觀念在這里聚集，輻射向更加廣袤的鄉村，鄉村里的農產品、農業加工產品等，也在向這里集中，通過電商，銷售到世界上的任何角落。

　　所以，鎮域，從來不是鄉村之外的場域，而是鄉村的一部分，也是鄉村建設、鄉村發展的重要方面。尤其要注意的是，今天已經進入到一個社會化服務和專業服務的階段，眾多的服務機構、服務人員，不太可能分散到每一個村莊，他們更適合在鎮域中集中，以小鎮為基點，輻射向一個個鄉村。

　　也就是說，鎮域是一個服務中心，一個鄉村居民享受現代化高品質服務的基點。我國曾經發布過多項建設鎮域、發展鎮域的政策文件，各地也都出臺過許多相應的政策，推動和幫助鎮域的發展。這也說明，不論是在政策上，還是實踐中，小鎮都是鄉村振興重要的部分，現在如此，未來也是如此。二十大報告中，特別提出鄉村振興中的人才振興問題，在未來，必然會有更多小鎮青年，成為建設小鎮這個服務中心的重要力量。

　　呂德文：鄉村建設小鎮青年不可或缺

　　武漢大學社會學院教授、武漢大學中國鄉村治理研究中心研究員

　　在我們關注小鎮的時候，應注意到小鎮本身的分化。在當前，小鎮也有不同的類型，一部分小鎮具有相對發達的工業，因此也具有更強的城市功能。另一部分小鎮則處在純農業地區，主要服務于農業，這樣的小鎮上，有集市，有少部分商業，也可能有一些服務于農業的產業。

　　在今天，后一種小鎮正處在一個特殊的階段，大部分服務于農業的功能正在消失，這里可能還有教育、醫療等集中提供公共服務的機構，但這些功能很難吸引小鎮青年，能夠吸引的，多是老人、陪讀的父母等。即便有一些回鄉創業的年輕人，但數量較少，難以形成規模。

　　兩種小鎮，還可以用另外一種方法區分，即中心鎮和普通小鎮。一個縣的范圍中，通常有幾個中心小鎮，更多的普通小鎮。中心小鎮一般是交通、教育、衛生等公共服務的集中地，通常也有比普通小鎮更加豐富的商業活動。小鎮青年，基本上都在這樣的中心鎮上，他們中的大部分人，可能會從事一些家庭傳承的產業，比如父母以前就是開飯店的，傳到下一代，他們就可能留在小鎮，繼續經營父母的產業。還有些小鎮會打造產業、開發新的商業形態，也會吸引一些返鄉青年。但要注意的是，即便在中心小鎮，這樣的青年人數也并不多。

　　在今天，中國社會仍處在快速城鎮化的過程中，未來一段時間里，人口從鄉村流向城市的趨勢并沒有改變。在現階段，鄉村振興，其實更多集中在“保底”的層面，包括基礎設施的建設、公共服務的提升等。在短時間里，年輕人大量回鄉，并且讓小鎮、鄉村變得非?；钴S，是不太現實的，也不符合社會發展的趨勢。以農業為例，現代化的農業中，機器代替了體力勞動，不需要那么多人種地了，同時，農業的產值，也不足以為更多人提供足夠的收入回報。一個年輕人回鄉，流轉幾十畝、幾百畝土地，可以獲得比較好的收入，或者從事電商等服務業，也可以保障一家人的生活。但如果每一家都有年輕人回家，鄉村也好，小鎮也好，還能給他們提供足夠的收入嗎？

　　但這并不意味著，小鎮不需要年輕人，二十大報告提出全面推進鄉村建設。鄉村振興的五大方面，產業、人才、文化、生態、組織，人才是其中最重要的基礎之一，尤其是年輕人。年輕人是鄉村社會功能完整的必備要素，比如基層工作，需要更熟悉電腦、互聯網的年輕人承擔，電商等新興的業態，也需要年輕人參與。

　　所以，小鎮青年很重要，是鄉村振興中不可或缺的力量，他們承擔著鄉村建設和發展的重要功能，又在資源下鄉過程中，獲得經濟、市場方面的機會，得以創業、就業。但同時，未來一段時間里，小鎮青年又不會太多，這是一個基本的判斷。

　　新京報記者 周懷宗

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