2023年中央一號文件發布，官方權威解讀來了
家家安2月14日電 2月13日，《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》(2023年中央一號文件)發布，文件包括9個部分33條，主要內容可以概括為守底線、促振興、強保障。
這是新世紀以來，中央連續出臺的第20個指導三農工作的一號文件，發出重農強農的強烈信號。
2月14日，國新辦就2023年全面推進鄉村振興重點工作舉行發布會，中央農村工作領導小組辦公室主任、農業農村部部長唐仁健，中央農村工作領導小組辦公室副主任、農業農村部黨組成員、國家鄉村振興局局長劉煥鑫，中央農村工作領導小組辦公室專職副主任、農業農村部黨組成員吳宏耀對文件進行介紹解讀。
視頻：農業農村部：去年糧食增產74億斤來源：中國新聞網
保障國家糧食安全從哪些方面發力？
中央農村工作領導小組辦公室主任、農業農村部部長唐仁健表示，農業強國的首一鍵報警呼叫要任務是要確保國家糧食安全。下一步必須多措并舉、綜合發力，全方位夯實糧食安全根基。在目標上重點是穩住面積、主攻單產、力爭多增產。在措施上重點強化藏糧于地、藏糧于技的物質基礎。在政策上重點是健全農民種糧掙錢得利、地方抓糧擔責盡義的機制保障。
唐仁健稱，推動南方省份發展多熟制糧食生產，實施大豆玉米單產提升工程，因為大豆玉米單產現在比較低，開展噸糧田創建，確保糧食產量保持在1.3萬億斤以上。同時加力擴種大豆油料，扎實推進大豆玉米帶狀復合種植，支持東北、黃淮海地區開展糧豆輪作，穩步開發利用鹽堿地種植大豆。
如何幫助脫貧群眾生活再上一層樓？
中央農辦副主任、農業農村部黨組成員、國家鄉村振興局局長劉煥鑫表示，今年中央一號文件繼續將鞏固拓展脫貧攻堅成果，作為底線任務之一進行強調部署。
一是抓監測幫扶落實。開展監測對象常態化監測和集中排查，進一步提升識別精準性、幫扶針對性，及時化解因疫因病因災等返貧致貧風險隱患。實行分類幫扶，對有勞動能力、有意愿的監測戶，落實開發式幫扶措施；對沒有勞動能力的，做好兜底保障。
二是抓發展動力培育。把增加脫貧群眾收入作為根本措施，把促進脫貧縣加快發展作為主攻方向，聚焦產業就業，著力用發展的辦法，不斷縮小收入差距、發展差距，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。用好中央財政銜接推進鄉村振興補助資金，幫助脫貧地區補上技術、設施、營銷等產業發展短板。深化東西部勞務協作，實施防止返貧就業攻堅行動，確保脫貧勞動力就業規模穩定在3000萬人以上。
三是抓幫扶政策完善。全面落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策，持續加大對國家鄉村振興重點幫扶縣和易地扶貧搬遷集中安置點等重點區域政策傾斜力度。深化東西部協作、中央單位定點幫扶、“萬企興萬村”等幫扶機制，促進形成防止返貧工作合力。
廣東省梅州市蕉嶺縣絲苗米省級現代農業產業園。 廣東省農業農村廳 供圖
有哪些政策利好助力農民增收？
中央農辦專職副主任、農業農村小區對講機部黨組成員吳宏耀表示，今年一號文件作出了部署安排，重點抓好四個方面：
一是穩定就業增加一塊。目前，我們調查超過四分之三的農民工在省域內就業，超過一半在縣域內就業，要順應這種趨勢，發展比較優勢明顯、帶動能力強、就業容量大的縣域富民產業，帶動農民就近就地就業創業。
二是經營增效提升一塊。將深入開展新型農業經營主體提升行動，帶動小農戶合作經營，共同增收。實施農業社會化服務促進行動，通過提供代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務，帶動小農戶實現節本增效、提質增效、營銷增效。
三是財產收入挖潛一塊。將深化農村土地制度改革，扎實搞好確權，穩步推進賦權，有序實現活權，賦予農民更加充分的財產權益，創造條件增加農民財產性收入，讓農民更多分享改革紅利。
四是轉移收入拓展一塊。將繼續加大強農惠農富農政策力度，逐步提高農村社會保障水平，穩步增加對農民的補助補貼，筑牢社會安全底網，讓農民群眾腰包越來越鼓，日子越過越紅火。
建設宜居宜業的和美鄉村有哪些具體的部署？
劉煥鑫表示，今年的中央一號文件對建設宜居宜業和美鄉村作出了具體部署，重點是硬件、軟件兩手抓。一手抓硬件建設，逐步讓農村基本具備現代生活條件。一手抓軟件建設，著力塑造人心和善、和睦安寧的鄉村精神風貌。
劉煥鑫介紹，要把“和”的理念貫穿鄉村建設始終，滋潤人心、德化人心、凝聚人心，確保農村人心向善、穩定安寧。一是整合載體加強和改進鄉村治理。二是創新抓手加強農村精神文明建設。從農民需要出發，從農民喜好著手，增加富有農耕農趣農味、體現和諧和順和美的鄉村文化產品和服務供給。持續推進農村移風易俗，通過制定規范、強化村規民約、黨員干部帶頭示范等方式，狠剎不良風氣，努力成風化俗。
農民展示采摘的成熟草莓。 陳家樂
讓“土特產”產業推動鄉村振興方面有哪些考慮？
唐仁健表示，今年的中央一號文件對鄉村產業高質量發展作出了具體部署，重點從四個方面來下功夫。一是在彰顯特色上下功夫，二是在產業融合上下功夫，三是在優化布局上下功夫，四是在聯農帶農上下功夫。
他說，形形色色的農副產品，山清水秀的田園風光，耕讀傳家的文化傳統，都是鄉村很吸引人的地方，也是鄉村產業發展的獨特土壤。要適應市場需求的變化，緊緊依托農業農村特色資源，開發農業多種功能、挖掘鄉村多元價值，因地制宜選準產業發展的突破口，把鄉村資源優勢、生態優勢、文化優勢轉化為產品優勢、產業優勢，增強市場競爭力和可持續發展能力。(完)
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