打通數(shù)據(jù)交易關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)
近期發(fā)布的《大數(shù)據(jù)白皮書(2022年)》顯示，中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模高速增長，2021年增加到1.3萬億元，復(fù)合增長率超過30%。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，核心就在于萬物數(shù)字化的基礎(chǔ)上，充分挖掘和釋放蘊(yùn)藏在數(shù)據(jù)中的價(jià)值。
不久前，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》指出，建立合規(guī)高效、場(chǎng)內(nèi)外結(jié)合的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度；建立體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度；推動(dòng)數(shù)據(jù)要素收益向數(shù)據(jù)價(jià)值和使用價(jià)值的創(chuàng)造者合理傾斜。在商業(yè)活動(dòng)中，數(shù)據(jù)交易活動(dòng)離不開對(duì)成本與收益的量化分析，精準(zhǔn)合理的數(shù)據(jù)定價(jià)有利于幫助企業(yè)選擇以何種方式開展數(shù)據(jù)交易，穩(wěn)定公認(rèn)的市場(chǎng)定價(jià)同樣也關(guān)系到數(shù)據(jù)要素能否高質(zhì)量流動(dòng)。
不過，目前數(shù)據(jù)定價(jià)仍存在一些待完善的節(jié)點(diǎn)需要打通。比如，在數(shù)據(jù)處理活動(dòng)中，數(shù)據(jù)持有者、數(shù)據(jù)加工者、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)商等參與主體，就數(shù)據(jù)收益的分配方案往往難以達(dá)成共識(shí)。不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)對(duì)于數(shù)據(jù)估價(jià)的指標(biāo)也有所差別。即便由企業(yè)自行協(xié)商，每一筆數(shù)據(jù)交易活動(dòng)中的定價(jià)方式都具有特殊性，難以普遍地適用于其他數(shù)據(jù)交易活動(dòng)中。
應(yīng)疏通數(shù)據(jù)要素流通節(jié)點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持市場(chǎng)主體先行探索數(shù)據(jù)要素的多元化定價(jià)模式，經(jīng)由充分充足的業(yè)務(wù)模式嘗試，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化和靈活化的數(shù)據(jù)定價(jià)機(jī)制。
推動(dòng)各類數(shù)據(jù)交易試點(diǎn)實(shí)踐。在加快和培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的過程中，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯，鼓勵(lì)和支持?jǐn)?shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)定價(jià)的試點(diǎn)工作。根據(jù)各類市場(chǎng)主體的交易實(shí)踐互動(dòng)，適時(shí)調(diào)整和制定數(shù)據(jù)權(quán)屬相關(guān)的保障制度，以此建構(gòu)更多可落地、能落實(shí)的數(shù)據(jù)定價(jià)機(jī)制。
逐步制定數(shù)據(jù)市場(chǎng)定價(jià)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、公共交通、金融交易等重點(diǎn)熱點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)制定數(shù)據(jù)資產(chǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。層次化、場(chǎng)景化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有助于輔助市場(chǎng)主體選擇兼顧安全和效率的數(shù)據(jù)交易模式，更容易形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)定價(jià)方式。
加快培育多樣化的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。數(shù)據(jù)定價(jià)難題的解決需要對(duì)癥下藥，對(duì)講門鈴應(yīng)當(dāng)探索和運(yùn)營符合多樣化商業(yè)需求的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，促成數(shù)據(jù)交易供需雙方對(duì)接。針對(duì)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)內(nèi)常見的數(shù)據(jù)交易糾紛和合規(guī)難題，細(xì)化包括報(bào)價(jià)、詢價(jià)、議價(jià)、定價(jià)等數(shù)據(jù)定價(jià)全流程的制度規(guī)范，建立健全數(shù)據(jù)定價(jià)前后的糾紛解決機(jī)制，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益。
規(guī)劃多層次的數(shù)據(jù)收益分配機(jī)制。在成本范疇內(nèi)，數(shù)據(jù)處理活動(dòng)囊括數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)共享等多個(gè)環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)市場(chǎng)定價(jià)的準(zhǔn)確性和共識(shí)性依賴于清晰的收益分配。結(jié)合我國數(shù)據(jù)分級(jí)分類保護(hù)制度以及數(shù)據(jù)生命周期全流程管理機(jī)制，可將數(shù)據(jù)收益分配標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)授權(quán)機(jī)制、數(shù)據(jù)交易參與活動(dòng)等因素掛鉤，構(gòu)建符合商業(yè)需求的收益分配機(jī)制。
趙精武
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