金融監管數據豈能馬虎

　　近日，中國銀保監會就《銀行保險監管統計管理辦法(征求意見稿)》(簡稱《辦法》)公開征求意見。按照《辦法》所稱，監管統計資料(數據)是指依據銀保監會及其派出機構監管統計要求采集的，反映銀行保險機構經營情況和風險狀況的數字、報表、報告等。從數據治理安全的角度看，《辦法》為金融機構數據統計實操落地提供了有力指引。

　　與此同時，近期21家銀行機構由于數據報送問題吃了罰單。令人意外的是，這些監管標準化數據(EAST)違法違規的機構，并不涉及中小銀行，而是政策性銀行、國有大型銀行、股份制銀行等銀行機構，在以往的行政處罰案件中，集中對如此多家大型銀行就數據質量問題作出高達8760萬元的處罰還很少見。梳理違規案由，漏報貸款核銷業務EAST數據、EAST系統《對公信貸業務借據》表錯報等數據統計漏洞百出，這不僅不能發揮監管統計資料的經濟價值，甚至還可能產生因數據統計錯誤而發生誤導金融決策的情形。監管部門督促銀行機構嚴肅追責問責，一方面表明了監管層面提升監管統計質效的信心，另一方面體現了對金融機構數據報送錯誤行為“零容忍”的決心。

　　監管數據的真實性和準確性是監管部門做好金融穩定工作的重要依據。倘若金融機構無視制度規則，瞞報、謊報金融數據進而演變成資本逐利的行為，勢必造成金融市場異常動蕩。從這個角度看，監管部門收集銀行機構數據能做到未雨綢繆、靠前發力，有助于防范和化解金融系統性風險。因此，有效地規范數據謊報行為，既為護航經濟大盤平穩運行撐起安全傘、鋪上緩沖墊，又對提升金融機構監管數據治理具有重要意義。

　　近年來，為完善銀行保險業監管統計、堵住統計數據漏洞，監管部門把重心放在金融機構的關鍵領域和重要崗位上，對金融統計報表和報送工作密集出臺相關制度指引，要求金融機構推進數據治理專業性、規范性。而此次《辦法》更是亮點頗多，提出了具有針對性的監管舉措。比如，對監管統計管理機構歸口視頻對講管理部門職責作出界定、提出銀行保險機構法定代表人或者主要負責人對監管統計數據質量承擔最終責任等規范要求。種種信號表明，有序、系統、自上而下的數據統計治理力度將只增不減。

　　按照監管要求，銀行機構做好數據報送的準確性和全面性更是責無旁貸，無論是做好EAST數據質量統計，還是報送各種領域的其他監管數據，銀行機構要切實承擔數據質量的主體責任，決不能輕率地對待數據報送工作。眼下最重要的是，銀行機構要深挖數據質量違規問題背后的治理不完善、機制不健全等根源性問題，堅持當下改與長久立相結合，強化數據校對和核醫院對講系統查，逐步彌補制度漏洞，避免被同一塊石頭絆倒兩次。

　　提升銀行保險業監管數據質量還需久久為功。對于監管部門而言，梳理數據統計工作不僅程序繁瑣，而且工作量大、耗時耗力。《辦法》的出臺將有利于精細化界定各方職能，在資料管理、數據安全保護等方面尚需進一步完善、細化。比如，從資料報送管理看，監管部門還應不斷優化方式流程，提高銀行數據報送效率，這種雙向的共贏才能達到事半功倍的效果。在監管科技的加持下，監管部門將更容易識破那些漏報或編造的關聯統計資料，推動監管數據治理效能不斷提高。

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